Mısır'da yol güvenliği: Belgelenmiş riskler ve işe yaradığı kanıtlanmış çözümler

Trafik kazaları Mısır'da ölümün en düzenli sebeplerinden biridir; yıldan yıla resmî istatistikler ülke yollarında binlerce ölüm ve on binlerce yaralanma sayıyor. Bu bilanço tek bir sarsıcı olayla değil, evlerde ağlanan ve kamuoyunda çabucak unutulan bireysel trajedilerin damla damla birikmesiyle oluşuyor. Dünya Sağlık Örgütü, trafik kazalarına bağlı yaralanmaları dünyada çocuklar ve gençler arasında başlıca ölüm nedenlerinden biri olarak sınıflandırıyor; Mısır da bu karanlık örüntünün dışında değil.

Ölümler maliyetin yalnızca bir bölümü. Hayatını kaybeden her kişiye karşılık çok sayıda yaralı var; bir kısmı kalıcı olarak engelli kalıyor. Aileler bir anda geçimini sağlayan kişiyi yitiriyor, haneler tedavi masraflarını öderken yoksulluğa kayıyor. Dünya Sağlık Örgütü, trafik kazalarının ülkelere dünya genelinde gayrisafi yurt içi hasılalarının yaklaşık yüzde üçüne mal olduğunu tahmin ediyor. Çevre yolundaki bir kaza tek başına özel bir felakettir; ama bir yıl boyunca toplandığında ülkenin sürekli yeniden açtığı ekonomik bir yaraya dönüşür.

Belgelenmiş ilk risk etkeni hızdır. Fizik yasaları acımasızdır: çarpışma enerjisi hızla birlikte keskin biçimde artar ve Dünya Sağlık Örgütü'nün analizleri, ortalama hızdaki küçük artışların ölümcül kaza riskinde sert bir yükselişe dönüştüğünü gösteriyor. Çölün uzun ve dümdüz yolları, insan bedeninin kaldıramayacağı hızlara davetiye çıkarır; yüksek hızda çarpılan bir yayanın kurtulma şansı ise çok azdır. Bu yüzden hız yönetimi — limitler, yol mühendisliği ve kameralar — ciddi her trafik güvenliği stratejisinin merkezinde yer alır.

İkinci etken aracın kendisidir. Vilayetler arasında yolculuk eden herkes bunu kendi gözleriyle görmüştür: kel lastikli minibüsler, kapasitesinin çok üstünde yüklenmiş kamyonlar ve güvenli ömrünü çoktan doldurduğu hâlde hizmette tutulan yaşlı araçlar. Frenler, lastikler, farlar ve direksiyon sistemi bakımsız araçlarda daha sık arıza yapar; otoyol hızında arıza yaptıklarında sonuç nadiren hafif olur. Düzenli ve dürüst teknik muayene — sırada satın alınan bir mühür değil — ciddiyetle uygulandığı her yerde hayat kurtaran bir kurumdur.

Üçüncü etken insan davranışıdır ve başında yorgunluk gelir. Ağır saatler çalışan uzun yol şoförleri direksiyon başında uykuya yenik düşer; günün dördüncü seferindeki minibüs şoförü, yanındaki herkes için bir tehlikedir. Buna bir de direksiyon başında telefon kullanımını ekleyin, tablo iyice kararır. Bunların hiçbiri Mısır'a özgü değil; ama uzun gece hatlarının, sürmeye devam etmeye zorlayan ekonomik baskının ve profesyonel sürücüler üzerindeki denetim zayıflığının bir araya gelmesi, belgelenmiş bir felaket reçetesidir.

Dördüncüsü: kesintisiz değil, kesintili bir yasa uygulaması. Caydırıcılık araştırmaları açık: davranışı değiştiren, cezanın ağırlığı değil, kuralı çiğneyenin yakalanacağına dair kesin inancıdır. Emniyet kemeri ve kask ölüm riskini muazzam ölçüde düşürür; Dünya Sağlık Örgütü, kemerin ön koltuk yolcularının ölüm riskini yaklaşık yarı yarıya azalttığını tahmin ediyor. Buna rağmen sürücüler denetimlerin seyrek olduğunu ya da pazarlığa açık olduğunu öğrendiği her yerde kurallara uyum çöker. Yalnızca zaman zaman uygulanan bir kural, pratikte sıradan bir öğütten ibaret kalır.

Son olarak yolun kendisi ve onu yaya olarak kullananlar. Ne üst geçidin ne de yaya geçidinin bulunduğu yüksek hızlı yollardan karşıya geçen yayalar, iki yön arasında bulunmayan bariyerler, aydınlatmasız güzergâhlar, işaretsiz biçimde aniden çıkan yol çalışmaları: bir anlık insan hatasının kaça mal olacağını belirleyen şey yolun tasarımıdır. Mısır'ın son yıllardaki devasa yol yapım programı binlerce kilometreyi genişletti ve yeniden asfaltladı; güvenlik uzmanları her yerde aynı yatırım mantığının geçitlere, aydınlatmaya, bariyerlere ve bunları çalışır hâlde tutan günlük bakıma da uzanması gerektiğinde birleşiyor.

Neyin işe yaradığı bir muamma değil; ölçüldü. İsveç'in 1997'de benimsediği “Sıfır Vizyon”, yol ölümlerini bireylerin şanssızlığı olarak değil, sistemin başarısızlığı olarak yeniden tanımladı: insanlar her zaman hata yapacağına göre, yollar, hızlar ve araçlar hatanın öldürücü olmayacağı biçimde tasarlanmalıdır. Bu “güvenli sistem” yaklaşımını uygulayan ülkeler — orta refüj bariyerleri, yüksek hızlı kavşaklar yerine döner kavşaklar ve her yolun işlevine uygun hızlar — nüfusa oranla ölüm sayılarını başka yerlerdeki düzeylerin çok küçük bir bölümüne indirdi.

Düzenli denetim, diğer her önlemin etkisini katlar. Her gün çalışan otomatik hız kameraları, sürücülere yönelik rastgele testler, cezalarla desteklenen kesintisiz emniyet kemeri kampanyaları ve yeni sürücünün tam yetkilerini kademeli olarak kazanmasını sağlayan ehliyet sistemi: kanıtı en güçlü araçlar bunlardır. Hepsinin ortak bir özelliği var: öngörülebilirlik. Sürücüler istikrarlı biçimde uygulanana göre kendilerini ayarlar; hiç uyumayan bir kamera, ayda bir beliren bir kontrol noktasından çok daha fazla davranış değiştirir.

Zincir kazayla birlikte sona ermez. Hayatta kalmak çoğu zaman ilk saatte olup bitene bağlıdır: temel ilk yardımı bilen yoldan geçenler, hızla ulaşan bir ambulans, hastayı kabul etmeye hazır bir acil servis. Mısır ambulans servisi 123 numaralı hattan yanıt veriyor; acil müdahalenin güçlendirilmesi — varış süreleri, donanım ve kaza yaralanmaları konusunda eğitim — herhangi bir ülkenin yol ölümlerini azaltmak için başvurabileceği en maliyet etkin yollardan biridir, çünkü yolun çoktan yüzüstü bıraktığı insanları kurtarır.

Mısır birden çok cephede adım attı: trafik mevzuatında art arda güncellemeler, ana arterlerde denetim kameralarının yaygınlaştırılması ve tarihindeki en büyük yol yapım programı. Başka ülkelerin deneyimi, bundan sonraki kazanımların parıltısız bölümlerde yattığını gösteriyor: dürüst araç muayenesi, profesyonel sürücülerin çalışma saatlerinin denetlenmesi, yayalar için altyapı ve vatandaşların mevsimlik değil, kalıcı ve tarafsız olarak yaşadığı bir uygulama.

Trafik güvenliği kelimenin tam anlamıyla bir davadır: önlenebilir, tedavileri bilinen bir salgın. Her birimizin bundan bir payı var: hareket etmeden önce takılan kemer, cepte kalan telefon, fiziğe saygı gösteren hız. Ama dünyanın dersi şudur ki bireysel erdem tek başına kamu politikası değildir; yol ölümlerini azaltan toplumlar bunu, güvenli seçeneğin en kolay seçenek olduğu sistemler tasarlayarak ve her ölümü bir kader olarak değil, düzeltme gerektiren bir kanıt olarak ele alarak başardılar.