Shimo Angani Lililopona kwa Mkataba: Itifaki ya Montreal na Mchango wa Misri katika Kuokoa Tabaka la Ozoni

Juu ya paa la nyumba katika mtaa maarufu wa watu wa kawaida jijini Kairo, wakati wa mchana wa Septemba usio na huruma, fundi wa viyoyozi anafungua sanduku lake la vyuma la zana na kutoa mtungi mdogo wa gesi. Ubavuni mwake kuna lebo yenye herufi na namba ambazo hakuna anayezitilia maanani. Anaunganisha bomba kwenye kifaa cha nje, anaangalia kipimo cha shinikizo, na kufuta jasho kwa mkono wa shati lake. Mwenye nyumba hafahamu, wala labda hata fundi mwenyewe, kwamba mtungi huu mdogo ni kiungo cha mwisho katika mnyororo mrefu ulioanza miaka hamsini iliyopita katika maabara ya chuo kikuu kimoja cha Marekani, ukapitia mji wa Kanada uitwao Montreal, na kuishia kwa saini ya Misri kwenye hati katika kiangazi cha mwaka 1988.

Tabaka la ozoni, kwa wale ambao hawajalikutana tangu somo la sayansi shuleni, ni ukanda mwembamba wa gesi ya ozoni unaozunguka Dunia katika stratosphere, kilomita kadhaa juu ya vichwa vyetu. Kazi yake ni kufyonza sehemu hatari zaidi ya miale ya urujuanimno kabla haijafika kwenye ngozi zetu, macho yetu na mazao yetu. Ni mwavuli wa asili ambao hakuna aliyeujenga, uliofanya kazi kimya kimya kwa mamilioni ya miaka mpaka tulipoanza, bila kukusudia, kuutoboa.

Hadithi ya kisasa inaanza mwaka 1974, wakati wanasayansi Mario Molina na Sherwood Rowland walipochapisha makala katika jarida la Nature wakionya kuwa kemikali za chlorofluorocarbon, zijulikanazo kwa ufupi CFC, zilikuwa zikipanda hadi stratosphere, zikivunjika huko na kutoa atomi za klorini zilizokuwa zikimeza molekuli za ozoni moja baada ya nyingine. Kejeli ni kwamba kemikali hizi wakati huo zilionekana kama muujiza wa viwanda: hazishiki moto, hazina sumu na ni za bei nafuu, zikitumika kwenye friji, mikebe ya dawa za kunyunyizia, viyoyozi na povu la kuhami joto. Kwa wengi, onyo hilo lilionekana kama nadharia ya kitaaluma isiyo na uhusiano na maisha ya watu.

Kisha ikaja mshtuko wa mwaka 1985. Watafiti wa Shirika la Utafiti la Uingereza la Antaktika (British Antarctic Survey) waligundua upungufu mkubwa na wa kujirudia wa ozoni juu ya bara la Antaktika kila majira ya kuchipua, jambo ambalo dunia ilikuja kulijua kama "shimo la ozoni". Halikuwa tena suala la milinganyo ubaoni, bali picha iliyoonyeshwa kwenye habari za jioni. Mwaka huo huo, mataifa yalisaini Mkataba wa Vienna wa Kulinda Tabaka la Ozoni, mfumo wa jumla ulioukubali tatizo bila kulazimisha nchi yoyote kwa namba mahususi. Hatua ya kwanza, lakini iliyofungua mlango.

Tarehe 16 Septemba 1987, Itifaki ya Montreal Kuhusu Kemikali Zinazomomonyoa Tabaka la Ozoni ilipitishwa mjini Montreal, Kanada, na ikaanza kutumika Januari Mosi 1989. Tofauti kuu ilikuwa kwamba itifaki hii haikuishia kwenye nia njema tu, bali iliweka ratiba zenye nguvu za kisheria za kupunguza uzalishaji na matumizi ya kemikali hatari kisha kuzikomesha kabisa. Ushahidi ulipozidi kuongezeka, ratiba hizo zilikaziwa zaidi na orodha ya kemikali ikapanuliwa kupitia marekebisho yaliyopewa majina ya miji iliyoyapitisha: London, Copenhagen, Montreal na Beijing, na baadaye Kigali. Leo hii, itifaki hii inashughulikia karibu kemikali mia moja katika makundi kadhaa.

Kinachoufanya mkataba huu kuwa wa kipekee ni kwamba, pamoja na mkataba mama, yaani Mkataba wa Vienna, ni miongoni mwa mikataba miwili ya kwanza ya mazingira katika historia kuridhiwa na dunia nzima, yaani kila nchi mwanachama wa Umoja wa Mataifa iliyojiunga nayo, jambo lililokamilika kufikia mwaka 2009. Na kwa sababu yaliyotokea Montreal yalistahili kukumbukwa, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa mwaka 1994, kupitia azimio lake namba 49/114, lilitangaza tarehe 16 Septemba ya kila mwaka kuwa Siku ya Kimataifa ya Kuhifadhi Tabaka la Ozoni, kwa kumbukumbu ya kusainiwa kwa mkataba huo mwaka 1987.

Je, Misri ilikuwa wapi katika haya yote? Jibu, kwa mujibu wa taarifa ya Misri iliyoko katika Sekretarieti ya Ozoni ya Mpango wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira, ni kwamba haikubaki nyuma: Misri iliridhia Mkataba wa Vienna tarehe 9 Mei 1988, na Itifaki ya Montreal tarehe 2 Agosti 1988, miezi kadhaa kabla itifaki yenyewe haijaanza kutumika. Misri imeainishwa kuwa miongoni mwa "nchi za Kifungu cha Tano", yaani nchi zinazoendelea zilizopewa muda mrefu zaidi pamoja na msaada wa kifedha na kiufundi ili kutimiza wajibu wao. Kazi hiyo ardhini inasimamiwa na Kitengo cha Kitaifa cha Ozoni chini ya Wakala wa Masuala ya Mazingira wa Misri.

Misri iliendelea mbele, marekebisho baada ya marekebisho: iliridhia Marekebisho ya London tarehe 13 Januari 1993, Marekebisho ya Copenhagen tarehe 28 Juni 1994, Marekebisho ya Montreal tarehe 20 Julai 2000, Marekebisho ya Beijing tarehe 6 Machi 2009, na hatimaye Marekebisho ya Kigali tarehe 22 Agosti 2023. Hizi ni tarehe za uridhiaji wa Misri hasa, wala si tarehe za kupitishwa kwa marekebisho hayo kimataifa. Kuhusu ufadhili, kwa mujibu wa taarifa hiyo hiyo, Mfuko wa Kimataifa wa Utekelezaji wa Itifaki ya Montreal ulikuwa umeidhinisha kiasi cha dola za Marekani milioni 123.78 kwa ajili ya Misri kufikia tarehe 31 Desemba 2025, fedha zilizoelekezwa kwa miaka mingi kwenye miradi ya kubadilisha viwanda na kujenga uwezo.

Lakini haya yote yana maana gani kwa kiwanda cha friji katika Jiji la Kumi la Ramadhani, mji wa viwanda mashariki mwa Kairo, au kwa fundi wa viyoyozi jijini Alexandria? Maana yake ni kwamba gesi inayozunguka kwenye mabomba ya vifaa vyao imebadilika zaidi ya mara moja ndani ya kizazi kimoja tu. Viwanda vilivyokuwa vikitegemea CFC katika upoezaji na povu la kuhami joto vililazimika kubadilisha mistari yao ya uzalishaji na kuhamia kwenye njia mbadala zenye madhara kidogo, kisha kuhamia njia mpya zaidi ilipobainika kuwa kizazi cha mpito cha kemikali hizo, yaani hydrochlorofluorocarbons au HCFC, nacho hakikuwa salama kabisa. Fundi aliyejifunza kazi kwa kutumia gesi fulani mahususi alijikuta mbele ya mitungi inayohitaji zana na viwango tofauti. Hadi wakati wa kuandika makala haya, hatuna takwimu sahihi za idadi ya viwanda vya Misri vilivyobadilishwa, hivyo tunajitosheleza kwa kusema kuwa mageuzi hayo yalifanyika kwa ufadhili wa Mfuko wa Kimataifa na chini ya usimamizi wa Kitengo cha Kitaifa cha Ozoni.

Kisha yakaja Marekebisho ya Kigali, yaliyopitishwa tarehe 15 Oktoba 2016, na kufungua sura mpya. Kemikali mbadala zilizochukua nafasi ya zile zinazomomonyoa ozoni, yaani hydrofluorocarbons au HFC, kwa hakika hazidhuru tabaka la ozoni, lakini ni gesi chafuzi zenye nguvu zinazochangia kuipasha joto dunia. Kwa hiyo, dunia ilikubaliana kupunguza matumizi yake taratibu. Shirika la Hali ya Hewa Duniani (WMO) linakadiria kuwa utekelezaji wa Marekebisho ya Kigali unaweza kuiepushia dunia ongezeko la joto la kati ya nyuzi joto 0.3 na 0.5 Selsiasi kufikia mwaka 2100. Hivyo basi, mkataba uliozaliwa kulinda anga dhidi ya mionzi ukawa pia chombo cha kupambana na mabadiliko ya tabianchi.

Je, mkataba huu ulifanikiwa? Tarehe 9 Januari 2023, Shirika la Hali ya Hewa Duniani lilitangaza, likitegemea Tathmini ya Kisayansi ya Kumomonyoka kwa Ozoni ya mwaka 2022 iliyoandaliwa kwa ushirikiano na Mpango wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira, kuwa karibu asilimia 99 ya kemikali zilizopigwa marufuku zinazomomonyoa ozoni zilikuwa zimeondolewa kabisa. Tathmini hiyo ilitabiri kuwa tabaka la ozoni litarejea katika viwango vya mwaka 1980 juu ya Antaktika kufikia mwaka 2066 hivi, juu ya Aktiki kufikia mwaka 2045 hivi, na katika sehemu nyingine za dunia, ikiwemo anga letu hapa, kufikia mwaka 2040 hivi. Hivyo basi, shimo hilo halijafungwa kabisa, bali liko njiani kupona; namba hizi ni za tathmini ya mwaka 2022, na tathmini ya kisayansi ijayo inaweza kuzirekebisha kwenda juu au chini.

Kwa nini Itifaki ya Montreal ilifanikiwa pale ambapo mikataba mingine mingi ilikwama? Kwa kadri tunavyofahamu, sababu tatu zinajitokeza. Kwanza, sayansi ilikuwa wazi na inayoonekana: shimo linalopimwa na satelaiti, lisilo na mjadala. Pili, mkataba huu uliundwa ili kubadilika kadiri wakati unavyosonga, hivyo kila sayansi ilipoendelea, ratiba zilikaziwa kupitia marekebisho mapya badala ya kusubiri mkataba mpya kabisa. Tatu, na labda muhimu zaidi kwa nchi kama Misri, mataifa tajiri yalikubali kulipa, kupitia Mfuko wa Kimataifa, gharama za mabadiliko ya nchi zinazoendelea, hivyo hakuna kiwanda katika Jiji la Kumi la Ramadhani kilichotakiwa kubeba peke yake gharama ya uamuzi uliofanywa Montreal.

Hata hivyo, mafanikio hayamaanishi kuwa hadithi imekwisha. Vifaa vya zamani vinavyoendelea kubeba gesi zilizopigwa marufuku vinahitaji kuondolewa kwa usalama badala ya kuachiwa hewani; mitungi inayouzwa sokoni inahitaji usimamizi wa kuhakikisha kile kilichoandikwa kwenye lebo ndicho kilicho ndani; na mafundi wa upoezaji wanahitaji mafunzo endelevu kuhusu kemikali mbadala, ambazo baadhi yake zaweza kushika moto. Yote haya ni kazi ya kimya, ya kila siku, isiyoandikwa kwenye vichwa vya habari.

Tunarejea kwenye paa la Kairo. Fundi alifunga mtungi, akawasha kiyoyozi, akasikia sauti ya compressor ikitulia katika mdundo wake, kisha akashuka ngazi akiwaza mteja wake anayefuata. Hatafikiria kamwe kwamba ukanda mwembamba wa gesi juu ya kichwa chake unapona pole pole kwa sababu watu mwaka 1974 waliamini mlinganyo, watu mwaka 1987 walisaini hati, na watu mwaka 1988 waliiridhia kwa jina la Misri. Hata hivyo, bila kujua, yeye ni sehemu ya hadithi hii: kila mtungi unaotumika ipasavyo, na kila gesi ya zamani inayokusanywa badala ya kuachiwa hewani, ni uzi mwingine katika kushona shimo angani. Na watoto wa nyumba hii watakapofikia makamo, kufikia mwaka 2040 hivi, huenda mwavuli huo utakuwa umerudi kamili tena juu ya vichwa vyao.