On Sekiz Yaşından Önce: Mısır Hukukunda Çocuk Evliliği ve Tescilsiz Sözleşmenin Çocuklara Bedeli

Küçük bir ilçe merkezinin kenarındaki bir ortaokulda, sınıf öğretmeni Kasım ayı yoklama defterine bakarken üçüncü sınıftaki bir sıranın iki haftadır boş olduğunu fark eder. Sorar ve daha önce defalarca duyduğu cevabı alır: 'Kız nişanlandı.' Kimse ona yalan söylemiyor; zira gelenekte 'nişan' sözcüğü öyle geniş bir anlam taşır ki sonrasında olup biteni de içine alır, üstünü de örter. Ders yılı böyle geçer, sanki o sırada hiç kimse oturmamış gibi sıra boş kalır; bu manzara oranları farklı olsa da şehirde de kırsalda da tekrarlanır.

İki yıl sonra manzara değişir ama hikâye değişmez. Artık on yedi yaşında bir anne olan aynı kız, çocuğuna ait bir belge için ailesiyle birlikte sağlık ocağının önünde durur. Memur oyalamaz; sadece ailenin elinde bulunmayan resmî bir evrak ister, çünkü nikâh baştan tescil edilmemiş, iki şahit huzurunda kâğıda yazılan 'örfi' (resmî tescili olmayan, dinî nitelikte) bir sözleşmeyle kıyılmıştır. İşte burada, soybağının tespiti için aile mahkemesi önünde yıllarca sürebilecek bir dava süreci başlar ve bedelini kararda hiçbir payı olmayan bir çocuk öder.

Bu satırları, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 19 Aralık 2011 tarihli 66/170 sayılı kararıyla ilan ettiği Uluslararası Kız Çocukları Günü olan 11 Ekim'de yazıyoruz. Gün ilk kez 11 Ekim 2012'de kutlanmış, ilk teması 'Hayatım, Hakkım: Çocuk Evliliklerine Son' sloganıyla çocuk evliliklerinin sona erdirilmesine ayrılmış ve bu konu o günden bu yana günün odağında kalmıştır. Sakin sakin sorulması gereken soru şu: anayasada ve yürürlükteki kanunlarda yazılı haliyle Mısır'daki hukuki kural tam olarak nedir?

Başlangıç noktası anayasadır. 80. Madde, 'on sekiz yaşını doldurmamış herkes çocuk sayılır' der ve aynı maddenin saydığı diğer haklar arasında çocuğa; bir isim ve kimlik belgelerine, ücretsiz zorunlu aşıya, sağlık ve aile bakımına, güvenli barınmaya sahip olma hakkını tanır. Metin, çocuk tanımında yoruma yer bırakmaz: her iki cinsiyet için de sınır on sekiz yaştır. Dikkat edilmesi gereken nokta, 'isim ve kimlik belgeleri' hakkının maddenin başında yer almasıdır — tam olarak nikâh tescil edilmediğinde ilk sekteye uğrayan hak budur.

Uygulamadaki asıl kural, 1994 tarih ve 143 sayılı Mısır Medenî Hâl (Nüfus Kaydı) Kanunu'nun, 1996 tarih ve 12 sayılı Çocuk Kanunu'nu değiştiren 2008 tarih ve 126 sayılı Kanun'la eklenen 31. Mükerrer maddesinde yer alır; bu değişiklik 15 Haziran 2008 tarihli Resmî Gazete'nin 24 Mükerrer sayısında yayımlanmıştır. Maddenin hükmü şudur: her iki cinsiyetten de miladi on sekiz yaşını doldurmamış kişinin nikâh akdi tescil edilemez ve tescil, evlenmek isteyen iki tarafın da sağlıklarını veya soylarının sağlığını etkileyebilecek hastalıklardan arınmış olduklarının teyit edilmesi için tıbbi muayeneden geçmelerini, sonucun kendilerine bildirilmesini şart koşar.

Burada hassasiyet gerekir. Bu hükümlere göre kanun, on sekiz yaşından küçükler için 'tescili' engellemektedir; evliliğin kendisini doğrudan suç saymaz. Bu yüzden 'küçüklerle evlilik kanunen cezalandırılan bir suçtur' ifadesini olduğu gibi genellemek doğru değildir. Ama kapı tamamen açık da değildir: Ceza Kanunu'nun 227. maddesi, eşlerden birinin kanunen öngörülen yaşa ulaştığını ispat amacıyla yetkili makam önünde yanlış olduğunu bildiği beyanlarda bulunan veya sahte belge sunan ve nikâh bu beyanlar üzerine akdedilen herkesi cezalandırır; aynı madde, kanunun akdi düzenlemeye yetkili kıldığı kişi, taraflardan birinin yaşa ulaşmadığını bildiği hâlde nikâhı akdederse ona da ayrı bir ceza öngörür.

Bakanlar Kurulu 2022'de çocuk evliliğini daha ağır cezalarla yasaklayan bir kanun tasarısını onaylamış, Nisan 2026'da ise Temsilciler Meclisi Başkanı, milletvekillerince sunulan ve on sekiz yaşından küçüklerin evlendirilmesini suç sayıp bu işe katılan veya bunu kolaylaştıran herkesi de sorumlu tutmayı öngören tasarıları ilgili komisyonlara havale etmiştir. Bildiğimiz kadarıyla bu satırların yazıldığı tarih itibarıyla bunu bağımsız bir suç olarak tanımlayan yürürlükte bir kanun henüz yoktur; konuşulanlar hâlâ tasarı aşamasındadır, yürürlükteki kanun değildir. Yeni bir mevzuat çıkarsa tablo değişecektir; okurun yayım tarihini Resmî Gazete'den teyit etmesi esastır.

Peki fiilen ne oluyor? Tescil yolu kapandığında evlilik pek çok durumda durmaz, sadece örfi bir kâğıda kayar. Kanun burada açıktır: 2000 tarih ve 1 sayılı Kanun'un 17. maddesi, nikâh akdinden doğan davaların, inkâr hâlinde, evlilik resmî bir belgeyle sabit olmadıkça kabul edilmeyeceğini; davanın açıldığı tarihte kadının yaşı on altıdan veya erkeğin yaşı on sekizden küçükse hiç kabul edilmeyeceğini belirtir; bunun tek istisnası, evliliğin herhangi bir yazılı belgeyle sabit olması hâlinde kabul edilebilen boşanma veya nikâhın feshi davasıdır. Yani örfi kâğıt yalnızca çıkış kapısını aralık bırakır, geri kalan her kapıyı kapatır; böylece nafaka ve mali haklar, taraflardan biri evliliği inkâr ettiği an ihtilaf konusu hâline gelir.

Çocuk dünyaya geldiğinde zarar bir kuşak boyunca ileriye taşınır; ama burada önemli olan alarmdan çok pratik gerçeklerdir: kanun, yeni doğanı mahkeme kararı çıkana kadar belgesiz bırakmaz. 2008'de değiştirilen Çocuk Kanunu'nun 15. maddesi, çocuğun annesini doğumu bildirmekle yükümlü kişilerden biri sayar ve annenin, yeni doğanını nüfus kütüğüne kaydettirip kendi adını taşıyan bir doğum belgesi çıkarmasına izin verir; ancak bu belge, doğum olgusunu ispatlamak dışında hiçbir amaçla kullanılamaz. Başka bir deyişle çocuk ilk belgesine kavuşur, soybağı kaydı ise mahkeme karar verene kadar askıda kalır.

Pratikte, bugün bu durumla karşılaşan biri için yol uzun olsa da kapalı değildir: yetkili aile mahkemesi önünde soybağının tespiti davası açılır, nüfus kaydı da bu kararın ardından tamamlanır. Aileler, mahkemelerin adli yardım bürolarından, Ulusal Kadın Konseyi'nin 15115 numaralı şikâyet hattından veya Ulusal Çocukluk ve Annelik Konseyi'nin işlettiği 16000 numaralı Çocuk Yardım Hattı'ndan hukuki destek isteme hakkına sahiptir. Usul her davada farklılık gösterdiğinden en doğrusu, uzman bir kuruma erken aşamada danışmaktır.

Göz ardı edilemeyecek bir de sağlık boyutu vardır ve kanun koyucu bunu, tescili tıbbi muayeneye bağlayarak zaten kabul etmiştir. Dünya Sağlık Örgütü'ne göre 10-19 yaş arasındaki anneler, 20-24 yaş arasındaki kadınlara kıyasla preeklampsi, doğum sonrası rahim iç zarı iltihabı ve sistemik enfeksiyon riskiyle daha sık karşılaşır; bu annelerin bebekleri de düşük doğum ağırlığı, erken doğum ve ağır yenidoğan sorunları açısından daha büyük risk altındadır. Erken yaşta evlenen bir kız çocuğu genellikle sağlık hizmetine kendi başına ulaşma konusunda da daha güçsüzdür.

Ama tablo tamamen karanlık değil, bu da önemli. Küresel Çocuk Evliliği Veri Tabanı'nda yayımlanan 2021 verilerine göre Mısır'da 20-24 yaş aralığındaki kadınların yüzde 16'sı on sekiz yaşını doldurmadan, yüzde 2'si ise on beş yaşını doldurmadan evlenmiş; bu oran 1996 verilerinde yüzde 27,3 idi. Yani çeyrek asırda oran üçte birden fazla düşmüş: kadınların yaklaşık dörtte birinden yaklaşık altıda birine. Bu, dile getirilmeye değer gerçek bir gerileme, çünkü olgunun sabit bir toplumsal kader değil, politikalarla geriletilebilir bir şey olduğu anlamına geliyor.

Rakamların ayrıntısı toplamından daha önemlidir. Kırsal-kentsel uçurum verinin kendisinde açıkça görülür: kırsalda yüzde 20,6'ya karşılık kentte yüzde 8,7. Eğitime göre dağılım ise yaygın sezgiyi bozar: hiç okula gitmeyenler arasında yüzde 31,5, sadece ilköğretim görmüş olanlar arasında yüzde 36,4 — tüm grupların en yükseği — ve ortaöğretim veya üzeri eğitim görmüş olanlar arasında yüzde 13,7. Yani mesele 'eğitim ne kadar azsa erken evlilik o kadar artar' diyen düz bir merdiven değildir; asıl sıçrama, kızlar ortaöğretime ulaşıp orada kaldığında yaşanır.

Bu tek gözlem bile öncelikleri yeniden sıralar. Mesele, haksız yere 'geri kalmış' diye nitelenen bir aileye vaaz vermek değildir — aileler ulaşım maliyetini ve ortaokulun köye uzaklığını hesaplar ve gerçek bir ekonomik baskı altında karar verirler — mesele, kızın ortaokul sonrasında eğitimde kalmasını mümkün ve maliyetsiz hâle getirmektir. Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu UNICEF'in Mısır hakkındaki 2025 yıllık raporu, okul dışında yaklaşık 1,4 milyon çocuk bulunduğuna ve ortaöğretime kayıt oranının en yoksul aileler arasında yüzde 69'a düşerken en zengin aileler arasında yüzde 87'ye çıktığına dikkat çekiyor. O yüzden ismi listeden silinmeden önce devamsız öğrenciyi sor, okul terki bir gerçeğe dönüşmeden önce ulaşım çözümü ya da daha yakın bir okula nakil ara ve bil ki on sekiz yaşını beklemek, tescilli bir sözleşme, talep edilebilir haklar ve belgeleri tam bir çocuk demektir. Ortaokul üçüncü sınıftaki boş sıra bir yoklama defterinde detay değildir; uzun bir dosyanın ilk sayfasıdır ve sonrasında gelecek her şeyin durdurulabileceği en kolay andır.