Bir Anlaşmayla Kapanan Gökyüzü Deliği: Montreal Protokolü ve Mısır'ın Ozon Tabakasını Kurtarma Öyküsündeki Payı

Kahire'nin yoksul ve kalabalık mahallelerinden birinde, acımasız bir eylül öğleden sonrasında, bir çatının üzerinde klima teknisyeni metal alet çantasını açar ve içinden küçük bir gaz tüpü çıkarır. Tüpün üzerinde kimsenin dikkat etmediği harfler ve rakamlarla parlayan bir etiket vardır. Hortumu dış üniteye bağlar, basınç göstergesini izler ve gömleğinin koluyla alnındaki teri siler. Ne ev sahibi ne de belki teknisyenin kendisi, bu küçük tüpün, yarım yüzyıl önce bir Amerikan üniversitesinin laboratuvarında başlayan, Montreal adlı bir Kanada şehrinden geçen ve 1988 yazında bir kâğıt üzerine atılan Mısır imzasıyla sonuçlanan uzun bir zincirin son halkası olduğunu bilir.

Ozon tabakası, okuldaki fen dersinden bu yana onunla tanışmamış olanlar için söylemek gerekirse, Dünya'yı stratosferde, başımızın onlarca kilometre üzerinde saran ince bir ozon gazı kuşağıdır. Görevi, ultraviyole ışınların en tehlikeli kısmı derimize, gözlerimize ve ürünlerimize ulaşmadan önce onu emmektir. Kimsenin inşa etmediği, milyonlarca yıl sessizce çalışan kozmik bir şemsiyedir; ta ki biz, farkında olmadan onu delmeye başlayana dek.

Modern öykü 1974'te başlar; bilim insanları Mario Molina ve Sherwood Rowland, Nature dergisinde yayımladıkları bir makalede, kloroflorokarbon (CFC) olarak bilinen bileşiklerin stratosfere yükseldiğini, orada parçalandığını ve ozon moleküllerini teker teker yutan klor atomları saldığını öne sürerek uyarıda bulunmuşlardı. İşin ironik yanı, bu bileşikler o dönemde endüstriyel bir mucize sayılıyordu: yanmaz, zehirsiz ve ucuzdular; buzdolaplarında, sprey kutularında, klimalarda ve yalıtım köpüklerinde işlerini görüyorlardı. Pek çok kişiye göre bu uyarı, insanların gündelik hayatından uzak, akademik bir spekülasyondan ibaretti.

Sonra 1985'in şoku geldi. İngiliz Antarktika Araştırma Kurumu'ndan (British Antarctic Survey) araştırmacılar, Antarktika üzerinde her ilkbahar tekrarlanan keskin bir ozon kaybı tespit etti; dünya bunu kısa sürede "ozon deliği" olarak tanıyacaktı. Artık bu, tahtadaki denklemler değil, akşam haberlerinde gösterilen bir görüntüydü. Aynı yıl hükûmetler, sorunu kabul eden ama kimseyi belirli rakamlara bağlamayan genel bir çerçeve olan Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi'ni imzaladı. Küçük ama kapıyı aralayan bir ilk adımdı.

16 Eylül 1987'de Kanada'nın Montreal kentinde Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin Montreal Protokolü kabul edildi ve 1 Ocak 1989'da yürürlüğe girdi. Protokolün belirleyici farkı, iyi niyet beyanlarıyla yetinmeyip zararlı maddelerin üretimini ve tüketimini azaltmak, ardından tamamen ortadan kaldırmak için bağlayıcı takvimler koymasıydı. Kanıtlar birikçe bu takvimler sıkılaştırıldı ve madde listesi, kabul edildikleri şehirlerin adını taşıyan değişikliklerle genişletildi: Londra, Kopenhag, Montreal, Pekin ve daha sonra Kigali. Bugün protokol, birçok kategoride yaklaşık yüz kimyasal maddeyi kapsıyor.

Bu anlaşmayı istisnai kılan şey, "ana" sözleşmesi Viyana Sözleşmesi ile birlikte, tarihte evrensel onay kazanan ilk iki çevre anlaşmasından biri olmasıdır; yani Birleşmiş Milletler'in her üye devleti bu iki anlaşmaya taraf olmuştur ve bu, 2009 itibarıyla tamamlanmıştır. Montreal'de yaşananlar hatırlanmayı hak ettiği için, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu 1994 yılında 49/114 sayılı kararıyla, 1987'deki imzayı anmak üzere her yıl 16 Eylül'ü Uluslararası Ozon Tabakasının Korunması Günü ilan etti.

Peki Mısır tüm bunların neresindeydi? Birleşmiş Milletler Çevre Programı'nın Ozon Sekretaryası'ndaki Mısır ülke profiline göre yanıt, geride kalmadığı yönünde: Mısır, Viyana Sözleşmesi'ni 9 Mayıs 1988'de, Montreal Protokolü'nü ise protokolün kendisi yürürlüğe girmeden aylar önce, 2 Ağustos 1988'de onayladı. Mısır, yükümlülüklerini yerine getirmek için daha uzun süreler ile mali ve teknik destek tanınan gelişmekte olan ülkeler anlamına gelen "5. Madde ülkeleri" arasında sınıflandırılıyor. Sahadaki iş ise Mısır Çevre İşleri Ajansı'na bağlı Ulusal Ozon Birimi tarafından yürütülüyor.

Mısır, değişiklik üstüne değişiklik onaylamaya devam etti: Londra Değişikliği'ni 13 Ocak 1993'te, Kopenhag Değişikliği'ni 28 Haziran 1994'te, Montreal Değişikliği'ni 20 Temmuz 2000'de, Pekin Değişikliği'ni 6 Mart 2009'da ve son olarak Kigali Değişikliği'ni 22 Ağustos 2023'te onayladı. Bunlar, değişikliklerin uluslararası düzeyde kabul edildiği tarihler değil, özellikle Mısır'ın onay tarihleridir. Finansman konusuna gelince, aynı profile göre, Montreal Protokolü'nün Uygulanması için Çok Taraflı Fon, 31 Aralık 2025 itibarıyla Mısır için yaklaşık 123,78 milyon ABD doları onaylamış ve bu tutar yıllar içinde sanayi dönüşüm projelerine ve kapasite geliştirmeye yönlendirilmiştir.

Peki tüm bunlar, Kahire'nin doğusundaki sanayi şehri 10. Ramazan Şehri'ndeki bir buzdolabı fabrikası ya da İskenderiye'deki bir klima teknisyeni için ne anlama geliyor? Anlamı şu: cihazlarının borularında dolaşan gaz, tek bir kuşak içinde birden fazla kez değişti. Soğutma ve yalıtım köpüğünde CFC'ye bağımlı fabrikalar, üretim hatlarını daha az zararlı alternatiflere geçecek şekilde yeniden düzenlemek zorunda kaldı; ardından, geçiş dönemi bileşikleri olan hidrokloroflorokarbonların (HCFC) da tümüyle masum olmadığı ortaya çıkınca, daha da yeni alternatiflere geçtiler. Mesleğini belirli bir gaz üzerinden öğrenen teknisyen, kendini farklı araçlar ve farklı standartlar gerektiren tüplerle karşı karşıya buldu. Bu satırların yazıldığı tarih itibarıyla dönüştürülen Mısır fabrikalarının sayısına dair kesin rakamlara sahip değiliz; yalnızca bu dönüşümün Çok Taraflı Fon'un finansmanıyla ve Ulusal Ozon Birimi'nin gözetiminde gerçekleştiğini belirtmekle yetinelim.

Ardından, 15 Ekim 2016'da kabul edilen Kigali Değişikliği yeni bir bölüm açtı. Ozon tabakasını incelten maddelerin yerini alan hidroflorokarbonlar (HFC), ozon tabakasına gerçekte zarar vermiyor, ancak gezegeni ısıtmaya katkıda bulunan güçlü sera gazları. Bu yüzden dünya, kullanımlarını kademeli olarak azaltma konusunda anlaştı. Dünya Meteoroloji Örgütü, Kigali Değişikliği'nin uygulanmasının 2100 yılına kadar Dünya'yı 0,3 ila 0,5 santigrat derece arasında bir ısınmadan koruyabileceğini tahmin ediyor. Böylece, gökyüzünü radyasyondan korumak için doğan bir anlaşma, aynı zamanda iklim değişikliğiyle mücadele aracına dönüştü.

Peki anlaşma işe yaradı mı? Dünya Meteoroloji Örgütü, 9 Ocak 2023'te, Birleşmiş Milletler Çevre Programı ile ortaklaşa hazırlanan 2022 Ozon Tükenmesi Bilimsel Değerlendirmesi'ne dayanarak, yasaklanmış ozon tabakasını incelten maddelerin yaklaşık yüzde 99'unun kullanımdan kaldırıldığını açıkladı. Değerlendirme, ozon tabakasının 1980 seviyelerine Antarktika üzerinde yaklaşık 2066'da, Kuzey Kutbu üzerinde yaklaşık 2045'te ve buradaki gökyüzü de dâhil dünyanın geri kalanında yaklaşık 2040'ta döneceğini öngördü. Yani delik "kapanmadı", ama iyileşme yolunda ilerliyor; bu rakamlar 2022 değerlendirmesine ait olup bir sonraki bilimsel değerlendirme onları yukarı ya da aşağı revize edebilir.

Peki Montreal Protokolü, pek çok anlaşmanın tökezlediği yerde neden başarılı oldu? Bildiğimiz kadarıyla üç neden bir araya geliyor. Birincisi, bilim açık ve görülebilirdi: uydularla ölçülen, tartışmaya yer bırakmayan bir delik. İkincisi, anlaşma gelişecek şekilde tasarlanmıştı; bilim geliştikçe, sıfırdan yeni bir anlaşma beklemek yerine takvimler yeni bir değişiklikle sıkılaştırıldı. Üçüncüsü ve Mısır gibi bir ülke için belki de en önemlisi, zengin ülkeler, Çok Taraflı Fon aracılığıyla gelişmekte olan ülkelerin dönüşümünün bedelini ödemeyi kabul etti; böylece 10. Ramazan Şehri'ndeki hiçbir fabrikadan, Montreal'de alınan bir kararın maliyetini tek başına üstlenmesi istenmedi.

Ancak başarı, öykünün bittiği anlamına gelmiyor. Hâlâ yasaklı gazlar içeren eski cihazların havaya salınmak yerine güvenli biçimde bertaraf edilmesi gerekiyor; piyasada satılan tüplerin, etiketteki içerikle tüpün içindekinin aynı olmasını güvence altına alacak denetime ihtiyacı var; soğutma teknisyenlerinin ise bir kısmı yanıcı olabilecek alternatifler konusunda sürekli eğitim alması gerekiyor. Tüm bunlar, manşetlere çıkmayan, sessiz ve gündelik bir çalışma.

Kahire'deki çatıya geri dönelim. Teknisyen tüpü kapattı, klimayı çalıştırdı, kompresörün düzenli çalışmaya başladığını duydu ve bir sonraki müşterisini düşünerek merdivenlerden indi. Başının üzerindeki ince gaz kuşağının, 1974'te bir denkleme inanan insanlar, 1987'de bir belgeyi imzalayan insanlar ve 1988'de onu Mısır adına onaylayan insanlar sayesinde yavaş yavaş iyileştiğinin farkına bile varmayacak. Oysa bilmeden de olsa o, bu öykünün bir parçası: doğru kullanılan her tüp, havaya salınmak yerine geri kazanılan her eski gaz, gökyüzündeki bir deliğin onarımına eklenen bir iplik daha. Bu evin çocukları orta yaşa ulaştığında, yaklaşık 2040'ta, belki de başlarının üzerindeki şemsiye yeniden bütünlenmiş olacak.