Ägyptens Haushalt 2026/27 unter der Bürgerlupe: Seit Juli in Kraft – Zinslast als größter Posten

Offizielle Stellen, darunter der staatliche Informationsdienst, verbreiteten Meldungen über die Beratung von Gesetzentwürfen zum Haushalt 2026/2027 und über internationale Abkommen im Abgeordnetenhaus. Ein Blick auf die Daten rückt diese Meldungen zurecht: Jene Sitzungen fanden im vergangenen Juni statt und sind längst abgeschlossen. Das Parlament verabschiedete den Haushalt am 22. Juni 2026, der Staatspräsident ratifizierte das zugehörige Gesetz (Nr. 77 von 2026), und es trat am 1. Juli in Kraft. Das Dokument ist damit kein Entwurf mehr, über den diskutiert wird, sondern ein Gesetz, das die Staatsausgaben seit rund sieben Wochen regelt.

Nach der veröffentlichten Tagesordnung des Parlaments umfassten jene Sitzungen das Haushaltsfeststellungsgesetz, die entsprechenden Gesetze für die Haushalte der öffentlichen Wirtschaftsbehörden und der Behörde für Militärproduktion sowie internationale Abkommen – darunter Ägyptens Beteiligung an der neunzehnten und der zwanzigsten Kapitalaufstockung der Internationalen Entwicklungsorganisation der Weltbankgruppe und eine Finanzierung der Afrikanischen Entwicklungsbank zur Haushaltsunterstützung im Rahmen der zweiten Phase des Programms zur Entwicklung des Privatsektors.

Am 22. Juli erklärte Parlamentspräsident Hisham Badawy die erste ordentliche Sitzungsperiode der dritten Legislaturperiode für beendet – mit einer verkündeten Bilanz von 162 Gesetzen und 31 internationalen Abkommen für die gesamte Periode. Das Parlament befindet sich damit derzeit in der Sommerpause und tritt der Verfassung zufolge erst Anfang Oktober wieder zusammen.

In Zahlen, wie im veröffentlichten Haushaltsgesetz ausgewiesen: Das Gesamtvolumen des Haushalts beträgt 8,186 Billionen ägyptische Pfund, davon 5,188 Billionen tatsächliche Ausgaben – rund 13 Prozent mehr als im Vorjahr – und etwa 2,808 Billionen für die Tilgung fälliger Raten inländischer und ausländischer Kredite. Die erwarteten Einnahmen liegen bei 4,056 Billionen Pfund, sodass zwischen Ausgaben und Einnahmen eine Lücke von mehr als 1,1 Billionen klafft, die über Kredite geschlossen wird.

Woher kommt das Geld? Allein die Steuern bringen 3,529 Billionen Pfund, also rund 87 Prozent der Einnahmen, während die Zuwendungen 19,8 Milliarden nicht übersteigen und die übrigen Einnahmen bei etwa 507 Milliarden liegen. Einfacher gesagt: Getragen wird der Haushalt in erster Linie von den Bürgerinnen und Bürgern sowie den Unternehmen – nicht von Zuwendungen und nicht von anderen staatlichen Einnahmequellen.

Und wohin fließt es? Der mit Abstand größte Posten sind die Zinsen für den Schuldendienst: 2,42 Billionen Pfund, rund 47 Prozent der Ausgaben; das entspricht etwa 69 Prozent der erwarteten Steuereinnahmen und annähernd dem Dreifachen des Lohnpostens. Es folgen Subventionen, Zuschüsse und Sozialleistungen mit 836,8 Milliarden, die Löhne der Staatsbediensteten mit 822,8 Milliarden, die öffentlichen Investitionen mit 553,7 Milliarden nach zuvor 434,9 Milliarden sowie der Kauf von Waren und Dienstleistungen mit 293,7 Milliarden.

Unmittelbar auf dem Familientisch: Der Mindestlohn stieg mit den Julibezügen von 7.000 auf 8.000 Pfund im Monat – für die Beschäftigten des staatlichen Verwaltungsapparats und der Wirtschaftsbehörden, als Teil eines Lohnpakets, das nach Angaben des Finanzministeriums im neuen Haushalt verankert ist.

Bei den Subventionen: 178,3 Milliarden Pfund entfallen auf die Waren der Lebensmittelkarte und das subventionierte Brot, nach 160 Milliarden im Vorjahr, wie das Finanzministerium mitteilt; rund 55 Milliarden fließen in das Direkthilfeprogramm „Takaful und Karama“, das etwa 4,7 Millionen Familien erreicht; und die Mittel für die staatlich finanzierte Krankenbehandlung steigen auf etwa 23,1 Milliarden – ein Plus von annähernd 52 Prozent. Die Regierungsvorlage sah zudem eine Erhöhung der Gesundheitsmittel um rund 30 Prozent und der Bildungsmittel um etwa 20 Prozent vor.

Die vom Finanzminister Ahmed Kouchouk verkündeten Gesamtziele lauten: das Gesamtdefizit auf 4,9 Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu senken – der niedrigste Wert seit einem Jahrzehnt –, einen Rekordprimärüberschuss von etwa 5 Prozent des BIP zu erzielen, was rund 1,2 Billionen Pfund entspricht, und die Schulden der Haushaltsträger bis Juni 2027 auf 78 Prozent des BIP zu drücken. Vereinfacht gesagt bedeutet ein Primärüberschuss: Der Staat nimmt mehr ein, als er ausgibt – allerdings vor Abzug der Schuldzinsen. Schon die Zinsen allein drehen das Ergebnis ins Defizit.

Legt man den von unserer Plattform eingeführten „Index der Gesetzgebungsqualität“ an den Haushaltsprozess an, beginnt die Messung bei der Transparenz und der Verfügbarkeit von Dokumenten. Die jüngste Ausgabe der Open Budget Survey (OBS 2025), im Juni 2026 von der International Budget Partnership veröffentlicht, gab Ägypten 59 von 100 Punkten für Transparenz – zehn Punkte mehr als 2023 – und rechnete dem Land die fristgerechte Veröffentlichung der Vorhaushaltserklärung und eines Bürgerhaushalts sowie die erstmalige Online-Veröffentlichung des Berichts der Rechnungsprüfungsbehörde an. Der Wert bleibt jedoch unter der bei 61 Punkten angesetzten Schwelle der Angemessenheit; zugleich verzeichnete die Erhebung weniger Angaben zu Einnahmen, Schulden und Ausgaben im verabschiedeten Haushalt, und die öffentliche Beteiligung kam über 35 von 100 Punkten nicht hinaus.

Zum Kriterium des Zeitplans: Der Entwurf erreichte die Abgeordneten innerhalb der Verfassungsfrist, die eine Vorlage mindestens 90 Tage vor Beginn des Haushaltsjahres verlangt. Die endgültige Verabschiedung erfolgte jedoch erst am 22. Juni, nur neun Tage vor dem Inkrafttreten, und die vollständigen Einzelheiten des ratifizierten Gesetzes wurden erst breit veröffentlicht, als das Haushaltsjahr bereits begonnen hatte. In derselben Sitzungsperiode billigte das Parlament zudem die Haushaltsrechnung für das Jahr 2024/2025, also rund ein Jahr nach dessen Ablauf – eine Verzögerung, die den Rechenschaftskreislauf zwischen dem Geplanten und dem tatsächlich Ausgegebenen schwächt.

Das Fazit auf einer neutralen Waage: Die Zahlen, die den Bürgerinnen und Bürgern in diesem Jahr zugänglich sind, fallen reichhaltiger aus als zuvor, und die Transparenzwerte verbessern sich, bescheinigt von einer unabhängigen internationalen Messung. Wer aber wissen will, wohin sein Pfund fließt, liest das Haushaltsdokument noch immer, nachdem dessen Ausgaben längst begonnen haben, und wartet rund ein Jahr auf die zugehörige Haushaltsrechnung. Genau das ist die verbleibende Distanz zwischen einem Haushalt, der veröffentlicht wird, und einem Haushalt, der rechtzeitig mit den Menschen diskutiert wird.