„Das ist falsch“: Belästigung ist kein Anmachen – zwei Jahre Haft oder 100.000 Pfund, fünf Jahre für Erpressung

Um halb acht Uhr morgens verlässt ein vierzehnjähriges Mädchen das Haus, die Tasche schwerer als ihre Schulter, und bleibt an der Straßenecke stehen, um eine Rechnung aufzumachen, die mit dem Unterricht nichts zu tun hat: Geht sie über den kurzen Gehweg, der sie in sieben Minuten zur Schule bringt, oder nimmt sie den längeren Umweg über die Straße dahinter? Auf dem kurzen Gehweg gibt es vor einem Geschäft eine feste Präsenz, von der ihr dort jeden Tag Stimmen mit Worten folgen. Also wählt sie den längeren Weg. Zu Hause kennt die Mutter die Geschichte und nennt den längeren Weg den „sichereren“ – und sie irrt sich nicht. Das ist eine typische Szene, kein Einzelfall, aber sie wiederholt sich jeden Morgen in Dutzenden von Stadtteilen; und in ihrer Rechnung liegt ein grober Fehler: Den Preis für das Verhalten eines Mannes zahlen die Zeit des Mädchens und die Sorge ihrer Mutter, während er selbst unbekümmert weiterzieht.

Das Verhalten, von dem hier die Rede ist, hat einen klaren Namen: Belästigung. Kein „mu'aksa“ (ägyptisch-arabischer Alltagsausdruck für Anmachsprüche auf der Straße, wörtlich „Anflirten“), kein „nur ein paar Worte im Vorbeigehen“, und kein „Kompliment“, für das man sich noch zu bedanken hätte. Es ist der Satz, der einer Vorübergehenden auf der Straße hinterhergerufen wird, das Pfeifen im Rücken, die Schritte, die ihr von der Haltestelle bis zur Haustür folgen, die Nachricht von einer Nummer, die sie nicht kennt. Am gefährlichsten ist seine sprachliche Tarnung: Nennt man es „mu'aksa“, wirkt es klein genug, um darüber zu lachen; nennt man es bei seinem wahren Namen, zeigt es sich, wie es ist – ein Angriff auf jemanden, der nicht danach gefragt hat und sich ihm nicht entziehen kann.

Der Unterschied zwischen einem Kompliment und Belästigung ist keine Frage des Geschmacks, sondern der Wahlfreiheit. Ein Kompliment richtet sich an jemanden, der es ablehnen oder ignorieren kann, ohne dafür einen Preis zu zahlen. Auf der Straße aber hat die andere Seite keine solche Wahl: Sie hat sich nicht entschieden, zuzuhören, sie weiß nicht, wer da spricht, sie weiß nicht, ob er es bei Worten belässt oder ihr folgt, und sie kann nicht sicher sein, dass eine Erwiderung die Lage nicht eskaliert. Die Absicht des Sprechers – „Ich habe es nicht so gemeint“ – ist deshalb kein taugliches Maß; entscheidend ist die Wirkung: ein geänderter Weg, ein verpasster Termin, ein Mädchen, das an den Gehweg denkt statt an seine Prüfung.

Diese Wirkung ist kein flüchtiges Gefühl, sondern eingeschränkte Bewegungsfreiheit und gestrichene Chancen. Bei einem Mädchen, dessen Bewegungsfreiheit eingeschränkt wird, schrumpfen mit ihr auch die Möglichkeiten: ein Verein, dem sie nicht beitritt, ein Abendjob, der von ihrer Liste verschwindet. Die 2015 in Ägypten durchgeführte Erhebung „Die wirtschaftlichen Kosten geschlechtsbezogener Gewalt“, eine gemeinsame Untersuchung des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA), des Nationalen Rats für Frauen und der Zentralen Behörde für öffentliche Mobilisierung und Statistik (CAPMAS), kam auf eine Schätzung von rund 7,8 Millionen Frauen, die jährlich irgendeiner Form von Gewalt ausgesetzt sind. Das ist eine Verbreitungszahl, keine Kostenzahl, und sie umfasst Gewalt durch Partner, Verwandte und Fremde zusammen – nicht Straßenbelästigung allein; zudem stammt die Zahl aus einer mehr als zehn Jahre alten Erhebung, die wir mit Datum und Quelle anführen, nicht als aktuelle amtliche Statistik.

Das Gesetz hat der Auslegung jeden Spielraum genommen. Im Juni 2014 wurde mit dem Gesetz Nr. 50 von 2014 erstmals sexuelle Belästigung im ägyptischen Strafgesetzbuch ausdrücklich unter Strafe gestellt, mit gestuften Strafen – laut der auf der Website des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen in Ägypten veröffentlichten Zusammenfassung – von sechs Monaten Haft in der leichtesten Form bis zu fünf Jahren und einer Geldstrafe von bis zu 50.000 ägyptischen Pfund in der schwersten; im Text von 2014 verteilen sich diese Strafen auf zwei getrennte Artikel, nicht auf einen einzigen, und dürfen deshalb nicht als eine zusammenhängende Strafe gelesen werden. Dann kam das Gesetz Nr. 141 von 2021, erlassen am 15. August 2021 und in Kraft seit dem Tag nach seiner Veröffentlichung, das die Artikel 306 bis (a) und 306 bis (b) änderte und die Strafe erheblich verschärfte. Hier ist Genauigkeit gefragt, denn die Verwechslung der beiden Artikel ist verbreitet, sogar in Schlagzeilen.

Artikel 306 bis (a) ist der Artikel über „Worte und Gesten auf der Straße“. Sein Wortlaut bestraft nach der Änderung mit Haft von nicht weniger als zwei und nicht mehr als vier Jahren und mit einer Geldstrafe von nicht weniger als 100.000 und nicht mehr als 200.000 Pfund, oder mit einer dieser beiden Strafen, jeden, der einer anderen Person an einem öffentlichen, privaten oder öffentlich zugänglichen Ort mit sexuellen oder obszönen Andeutungen, Anspielungen oder Bemerkungen begegnet, durch Geste, Wort oder Handlung und mit jedem Mittel, einschließlich drahtgebundener, drahtloser oder elektronischer Kommunikation. Eine Textnachricht oder ein Kommentar unter einem Foto fällt damit ebenso unter den Gesetzestext wie das Wort auf der Straße. Weil die Strafe hier „habs“ ist – die leichtere Haftstrafe, die im ägyptischen Recht für Vergehen vorgesehen ist –, gilt die Tat rechtlich als Vergehen und nicht als Verbrechen; doch zwei Jahre oder 100.000 Pfund als Mindeststrafe sind kein Spaß.

Die Strafe im selben Artikel verschärft sich, wenn der Täter es nicht bei dem beiläufigen Wort belässt: Wiederholt er die Tat in Form von Verfolgung oder Nachstellung des Opfers, wird die Strafe Haft von nicht weniger als drei und nicht mehr als fünf Jahren und eine Geldstrafe von nicht weniger als 200.000 und nicht mehr als 300.000 Pfund, oder eine dieser beiden Strafen; bei Rückfall verdoppeln sich sowohl die Haft- als auch die Geldstrafe in ihrem Mindest- und Höchstmaß. Dieser Absatz beschreibt genau die Realität des Mädchens aus der Eingangsszene: Die sich jeden Morgen wiederholende Präsenz ist kein Einzelfall, sondern ein Muster – und es ist das Gesetz selbst, nicht wir, das die Wiederholung zum Grund für die Verschärfung gemacht hat.

Das Verbrechen im eigentlichen Sinne regelt allein Artikel 306 bis (b). Dieser Artikel spricht nicht vom beiläufigen Wort auf der Straße, sondern von Erpressung: Wird die im vorigen Artikel genannte Tat mit der Absicht begangen, vom Opfer einen Vorteil sexueller Natur zu erlangen, lautet die Strafe „sijn“ – die schwerere, für Verbrechen vorgesehene Gefängnisstrafe im ägyptischen Recht – von nicht weniger als fünf Jahren. Sie steigt auf nicht weniger als sieben Jahre, wenn der Täter zu den in Absatz 2 von Artikel 267 genannten Personen zählt – also zu denen, die mit der Erziehung oder Aufsicht des Opfers betraut sind oder Autorität über es haben –, oder wenn er beruflich, familiär oder als Lehrperson Autorität über das Opfer besitzt, oder Druck ausgeübt hat, den die Umstände ihm ermöglichten, oder wenn die Tat von zwei oder mehr Personen begangen wurde, oder wenn mindestens einer von ihnen eine Waffe trug. Hier wendet sich der Gesetzgeber an jeden, der glaubt, seine Stellung schütze ihn: Autorität ist ein erschwerender Umstand, keine Immunität.

Es bleibt ein Dritter, der sich selten selbst zur Rechenschaft zieht: wer zuhört und nicht eingreift. Das Lachen der Umstehenden, wenn einer seinen Spruch loslässt, ist praktisch ein Beifall, der ihn ermutigt, es morgen zu wiederholen. Der Ladenbesitzer, der sieht, wie die Präsenz vor seiner Tür zur Gewohnheit wird, und schweigt, weil „diese Leute doch Kunden sind“, trägt praktisch dazu bei – moralisch mitverantwortlich, nicht im strafrechtlichen Sinn –, den Gehweg in einen unsicheren Ort zu verwandeln. Und die Fahrgäste im Kleinbus, die einen Spruch hören und wegschauen, geben dem Täter genau das, was er braucht: das Schweigen der Mehrheit. Die richtige Reaktion beginnt nicht auf der Polizeiwache und nicht bei der Staatsanwaltschaft, sondern in dem Moment, in dem die Straße aufhört zu applaudieren.

Bevor es zum Richtigen kommt, müssen zwei falsche Türen geschlossen werden. Die erste ist es, das Geschehene mit dem Opfer zu verknüpfen: seiner Kleidung, dem Zeitpunkt, zu dem es das Haus verlassen hat, seiner Art zu sprechen. Der Gesetzestext knüpft ausschließlich an die Tat des Täters an und kennt unter den Tatbestandsmerkmalen nichts, das „Erscheinungsbild des Opfers“ hieße; wer mit der Frage beginnt „Was hatte sie an?“, verschiebt die Verantwortung vom Täter auf die Person, an der die Tat begangen wurde – und das allein ist schon „falsch“. Die zweite falsche Tür ist die persönliche Rache: Hier wird nicht zu einer körperlichen Auseinandersetzung oder „Zurechtweisung“ auf der Straße geraten, denn das verwandelt einen klaren Sachverhalt in eine Rauferei, in der Rechte verloren gehen. Ebenso falsch ist es, das Foto des Mädchens „zur öffentlichen Bloßstellung“ zu veröffentlichen: Der Schaden trifft zuerst sie selbst.

Die richtige Reaktion ist verfahrensmäßig einfach: Die Anzeige wird als Protokoll bei der für den Tatort zuständigen Polizeiwache aufgenommen, oder direkt bei der Staatsanwaltschaft eingereicht; ein lückenloser materieller Beweis ist für ein Verfahren nicht erforderlich, denn die Aussage von Anwesenden gilt als zulässiges Beweismittel – weshalb es eine staatsbürgerliche Pflicht ist, als Zeuge seinen Namen im Protokoll zu nennen, kein Gefallen. Hilfreich ist es, Datum, Uhrzeit und Ort, die Beschreibung des Täters und etwaige Wiederholungen des Vorfalls festzuhalten. Bei elektronischer Belästigung sollten Nachrichten und Screenshots vor jeder Löschung gesichert werden. Zum Zeitpunkt der Abfassung dieser Zeilen nimmt die Beschwerdestelle für Frauen beim Nationalen Rat für Frauen Anzeigen entgegen und bietet rechtliche und psychologische Beratung über die Hotline 15115, täglich von neun Uhr morgens bis neun Uhr abends – die Nummer, mit der sich die Seite der Beschwerdestelle selbst ausweist und die auch in einem Interview genannt wird, das das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) mit der Leiterin der Beschwerdestelle des Rates veröffentlicht hat.

Das alles fällt auf den Tag vor dem Internationalen Tag des Mädchens, der laut Resolution 66/170 der UN-Generalversammlung vom 19. Dezember 2011 auf den 11. Oktober fällt und in diesem Jahr – laut der Website der Vereinten Nationen zum Zeitpunkt der Abfassung dieser Zeilen – unter dem Motto steht, Kinderehen zu beenden und in die Rechte von Mädchen zu investieren. Das ist kein fernes Schlagwort: Dass ein Mädchen seine Schule auf dem kürzesten Weg erreicht und auf ihm zurückkehrt, ist sein erster und billigster Punkt. Und die ägyptische Verfassung enthält eine klare Vorschrift: Artikel 11 besagt, der Staat „verpflichtet sich, Frauen vor allen Formen von Gewalt zu schützen“. Doch ein Gesetzestext allein geht nicht auf der Straße; das tun Menschen.

Zurück zu unserem Morgen: Das Mädchen, das den längeren Weg über die andere Straße nimmt, braucht keine Moralpredigt und keine Kampagne, die endet, sobald ihr Anlass vorbei ist. Sie braucht, dass die Präsenz, die ihr Angst macht, begriffen hat, dass ein einziges Wort ihren Urheber mindestens zwei Jahre Haft oder eine Geldstrafe von nicht weniger als 100.000 Pfund kosten kann, dass die Wiederholung als Nachstellung die Haft auf drei Jahre oder mehr erhöht, dass Erpressung eine Gefängnisstrafe von nicht weniger als fünf Jahren bedeutet, und dass die Umstehenden dieses Mal nicht lachen werden. An diesem Tag wählt das Mädchen den kurzen Weg einfach, weil er kürzer ist – und wir haben sieben Minuten im Tag eines einzigen Mädchens gewonnen, was, richtig gerechnet, ein Gewinn für uns alle ist.